团结动员全省广大职工
为决胜全面小康、让中原更加出彩作贡献
以优异成绩迎接党的十九大召开
——在省总工会十四届六次全委会议上的工作报告
(2017年4月1日)
李建庄
各位委员、同志们：
现在，我代表省总常委会，向全委会议报告工作，请予审议。
这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实中央、省委关于工会工作的重要指示，省第十次党代会、省委十届二次全会和全总十六届五次执委会议精神，总结2016年的工作，部署2017年的任务，履行有关人事事项的民主程序。
省委、省政府高度重视支持工会工作。去年以来，省委主要领导和分管领导多次听取省总工作汇报，对做好新形势下的工会工作作出重要指示。2月28日，省委常委会专题听取省总工作汇报，谢伏瞻书记作重要讲话，对省总工会和全省各级工会一年来的工作给予充分肯定，对进一步推动工会工作改革创新发展提出了新的要求。今天，省委常委、组织部部长孔昌生同志在百忙之中莅临会议并作重要讲话，充分体现了对职工群众的深厚感情，对工会工作的关心重视，省人大常委会副主任、省总工会主席王保存同志还将对做好下一步工作提出明确要求，我们一定要认真学习好、贯彻落实好。
一、2016年工作回顾
一年来，在省委和全总的正确领导下，全省各级工会围绕中心、服务大局，改革创新、真抓实干，各项工作取得了新的进展和成效。
(一)紧紧围绕中央和省委决策部署，切实加强职工队伍思想政治引领。
始终把教育引导职工听党话、跟党走放在更加突出的位置，认真学习宣传贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习宣传贯彻省第十次党代会、省委十届二次全会和全总十六届四次执委会议精神，准确把握中央、省委对工会工作的新要求，围绕纪念建党95周年和红军长征胜利80周年，在全省职工中广泛开展“中国梦·劳动美”主题系列活动、“劳动成就梦想——河南省劳模事迹宣讲团”巡回报告、“身边的大国工匠”宣传等，新华社、人民日报、中央电视台等中央媒体和省内主要媒体对我省30多名大工匠进行了重点报道。制定省总党组意识形态工作责任制实施细则，积极运用报刊、网站、微信、微博、APP等媒体手段，建设“万人网络宣传大军”和核心评论员队伍，形成工会全媒体大宣传大教育格局，牢牢掌握工会意识形态工作主动权和主导权。实施全省职工敬业行动，选树文明职工、敬业标兵，推动“文明河南职工先行”系列活动向纵深发展，推进家庭建设和“四德”教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。不断拓展劳模宣传阵地，全省18个省辖市、116个县(市、区)建成劳模宣传一条街、劳模宣传广场，一大批企业建立了星光大道，开展劳模志愿服务系列活动，进一步弘扬了劳模精神、劳动精神、工匠精神。认真做好“七五”普法工作，引导职工尊法学法守法用法。加大职工书屋建设力度，全省建成职工书屋1.2万家，服务职工500多万人次。创新职工文体活动方式，推动职工文体活动向小型化、多样化、常态化、普及化的“微活动”方向发展，企业文化、职工文化建设不断加强。
(二)紧紧围绕建设经济强省，广泛开展职工建功立业活动。
坚持把产业工人队伍建设作为工会工作的重中之重紧抓不放，深入开展千万职工大培训、千万职工大献策、千万职工大练兵、千万职工大竞赛，参与职工1100多万人次。制定《2016—2020年劳动竞赛规划》，扎实推进“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛，持续在全省1200个重点工程建设项目开展“五比一创”竞赛，在1180家耗能大户和排污重点企业开展“三比两降”节能减排竞赛，组织1800多个市级以上工种的技能竞赛。制定“十三五”万名大工匠培养选树计划，评选命名“中原大工匠”，推动省市、行业、企业多层级大工匠队伍建设。深化群众性经济技术创新活动，全省创建劳模(技能人才)创新工作室1900多家，完成创新成果2.2万项。建立网上练兵平台，开展网上培训，展示交流职工技术创新成果，推动“大众创业、万众创新”。大力实施职工素质建设工程，开展农民工“求学圆梦行动”，积极构建职工教育培训立体化网络，推动11万名职工提升一个学历等级、30多万名职工提升一个技能等级。认真做好全国五一劳动奖评选推荐工作，召开河南省庆祝“五一”国际劳动节暨五一劳动奖表彰大会，隆重表彰河南省五一劳动奖状、五一劳动奖章、工人先锋号，进一步激发了广大职工的劳动热情和创造活力。
(三)紧紧围绕促进供给侧结构性改革和社会稳定，切实维护职工合法权益。
组织开展煤炭、钢铁、水泥、电解铝、玻璃五大行业企业生产经营情况和职工生活状况大调研，形成报告，为省委、省政府决策提供参考，省委、省政府主要领导和分管领导分别作出重要批示，给予充分肯定。深入学习宣传贯彻省委、省政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，持续推进劳动关系和谐企业创建活动，覆盖企业15万多家。积极开展集体协商要约行动，依法维护职工劳动经济权益。加强工会法律人才队伍建设，组建6437人的工会法律援助和志愿者团队。建立“豫工惠”手机APP法律服务平台，做到工会维权服务全天候、实时化。联合有关部门开展农民工工资支付专项检查，检查用人单位2.8万家，为12.8万名农民工讨回工资及赔偿金12.2亿元。不断深化企事业单位民主管理，全省18.6万家已建会企事业单位建立职代会制度，18.3万家建立厂务公开制度，建制率分别为90.4%、88.8%，扎实开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，认真落实职工代表“十项制度”。深入开展“安康杯”竞赛，参赛单位4.7万家、覆盖职工900万人，创建“安全示范班组”5000个，为全省450万职工建立职业健康档案，居全国首位，得到国务院安委会巡查组的充分肯定。积极配合做好省内重大安全生产事故调查处理工作。开展“全面二孩”政策下生育保障制度实施情况调研，督促落实有关政策，切实维护女职工合法权益和特殊利益。
(四)紧紧围绕保障和改善民生，积极做好困难职工帮扶工作。
自觉把城市困难职工帮扶解困工作融入全省脱贫攻坚大局，制定困难职工解困脱困方案，细化责任分工，强化保障措施、加大帮扶力度。双节期间各级工会共筹集送温暖慰问款物1.57亿元，走访企业1.5万家，慰问困难职工19万户;帮助农民工平安返乡返城3.2万人次。金秋助学筹集资金9100万元，资助困难职工子女3.4万人。针对国企改革、化解过剩产能中职工下岗分流、再就业人员增多等新情况新问题，实施就业创业援助专项行动，举办重点行业(企业)就业招聘月暨网上工会就业创业服务活动，积极为广大职工送岗位、送技能、送创业项目、送维权服务，1万多家用人单位参与，网上发布用工岗位32.5万个。大力开展工会就业创业援助月、阳光就业行动、就业再就业技能培训等，联合省有关部门开展春风行动、民营企业招聘周等活动。全省各级工会举办招聘会520场，组织开展就业再就业培训10万人次，提供免费就业服务21.9万人次，成功介绍就业5.8万人次，通过发放小额借(贷)款等形式，帮助3687人实现创业。
(五)紧紧围绕巩固党执政的阶级基础和群众基础，切实加强工会基层组织建设。
着眼做强基层、夯实基础，创新建会形式和宣传发动方式，以非公经济组织、社会组织建会和农民工入会为重点，大力推进产业集聚区、乡镇(街道)、村(社区)和建筑项目、农业合作经济组织工会建设，进一步扩大物流(快递)、物业、家政、餐饮、出租车等行业工会组织覆盖面，全年新建工会组织6400家，发展会员120万人，其中农民工会员104万人。以基层工会规范化建设为切入点，制定国有集体企业和事业单位工会、非公有制经济组织和社会组织工会等6个规范化建设标准，培育打造494家省级规范化建设示范基层工会，推动基层工会组织建设达标提质，工会组织活力不断增强。实施工会干部队伍素质提升工程，制定“十三五”工会干部教育培训规划，全年培训4万多人次。稳步推进社会化工会工作者聘用工作，有效缓解了乡镇(街道)、行业工会联合会等基层工会无人干事问题。深入开展“创建学习型、服务型、创新型工会组织，争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”活动，全面加强自身建设，服务职工能力水平明显提升。
(六)紧紧围绕强“三性”去“四化”，积极稳妥推进工会改革创新。
按照中央、省委、全总关于工会改革的部署要求，积极借鉴兄弟省(市)做法，深入调查研究，广泛征求意见，结合我省实际，制订了省总改革方案，已经省委批准印发。按照专职、兼职、挂职相结合的方式，配备4名兼职副主席，进一步增强了工会组织的广泛性代表性。坚持以职工需求为导向，创新工作理念思路、内容形式、方式方法，大力推进“互联网+”工会工作。深化拓展“河南职工网·工会会员卡”服务平台，增加优惠项目、完善服务功能、提升服务能力，构建宣传教育、素质提升、法律维权、帮扶救助、生活服务“五大体系”，初步形成了工会组织上下联动、线上线下互动、职工需求推动的普惠服务职工新格局。目前，河南职工网点击量1800万人次，采集会员信息1010万人，发放工会会员卡364万张，签约优惠商家9536家，集中组织优惠活动2235次，惠及职工210多万人次，工会会员卡含金量和吸引力不断增强。全国14个省(区、市)工会到我省考察学习，我们的做法在全国推广。
(七)紧紧围绕全面从严治党，深入推进工会系统党风廉政建设。
切实把工会系统党的建设放到更加重要的位置，全面落实从严治党主体责任，强化“一岗双责”。加强党员干部思想教育，构建了课堂论坛、报刊网站、微博微信一体化全方位党建宣传教育新体系。深入开展“两学一做”学习教育，坚持规定动作重实效，自选动作有创新，通过党组织主要负责人讲党课、微型党课进社区、廉政讲堂、道德讲堂、专题辅导报告等多种形式，引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，争做“四讲四有”合格党员。坚持完善民主集中制，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，进一步严肃党内政治生活。严格党员干部管理，深化党风党纪和作风建设专题教育，召开省总机关党风廉政建设专题会议，举办全省工会纪检干部培训班，党员领导干部层层签订党风廉政建设责任书、全体党员签订党风廉政建设承诺书。开展全省县级以上工会机关贯彻落实中央八项规定精神情况专项检查。支持纪检组充分发挥监督作用，把全面从严治党要求落到实处。健全完善工会机关和工会干部联系基层、联系企业、联系职工制度，组织党员干部与第一书记派驻村贫困户结对帮扶，进一步巩固拓展作风建设成果。
统筹抓好各项工作。工会经费收入稳步增长，经审监督效能不断提升，财务和资产管理工作进一步加强。工会理论研究、信息化建设、对外交流、职工信访、督查统计、精神文明建设、对口援疆等工作扎实推进，各产业工会作用进一步发挥，省直工会、省总直属基层工会和各直属单位工作实现新突破。
一年来，我省工会组建、劳动竞赛、职工素质提升、劳动保护、“互联网+”工会普惠服务、困难职工帮扶、农民工入会和服务等多项工作走在全国前列，得到全总充分肯定，多次在全国会议上作典型发言。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是工会的组织体制、运行机制、活动方式还不能很好适应当前新形势新任务的要求，基层基础薄弱、活力不足的短板需要进一步补齐。二是工会改革创新、工作方式转变的力度仍需进一步加大，实效性仍需进一步增强。尤其是“互联网+”工会工作推进还不平衡，部分省辖市进展缓慢。三是干部队伍建设、作风建设仍需进一步加强，服务职工的能力水平仍需进一步提升。对以上问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、2017年主要任务
2017年是党的十九大召开之年，是贯彻落实省第十次党代会精神、实施“十三五”规划的关键之年，也是我省工会改革的重要一年。面对新形势、新任务，我们要以改革创新精神和务实重干作风，扎实推进工会各项工作。
2017年全省工会工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实省第十次党代会、省委十届二次全会、全总十六届五次执委会议精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”战略部署，以增强工会组织吸引力凝聚力战斗力为目标，以构建和谐劳动关系为主线，以强化维权帮扶为重点，以改革创新为动力，以持续加强党的建设为支撑，着力增强“三性”，着力做强基层，着力队伍建设，不断提升服务职工的能力水平，团结动员广大职工为决胜全面小康、让中原更加出彩而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
(一)着力加强职工教育引导，进一步凝聚广大职工听党话跟党走促发展的强大力量。
深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导广大职工坚定政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉经常同党中央对表，校准自己的思想和行动。把迎接学习宣传贯彻党的十九大作为重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于工人阶级、工会工作的重要论述结合起来，与学习贯彻省第十次党代会、省委十届二次全会精神结合起来，广泛开展千万职工大宣讲大教育、“中国梦·劳动美·喜迎党的十九大”主题教育，引导广大职工进一步增强“四个自信”，坚定不移听党话、跟党走。深入开展全省职工敬业行动、“文明河南职工先行”系列活动，开展职工职业道德建设评选表彰，动员广大职工广泛参与家庭文明建设，注重家教家风，持续深化社会主义核心价值观教育。巩固拓展劳模宣传一条街、企业星光大道、网上劳模风采展等宣传阵地，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。聚焦基层，服务职工，充分发挥工人文化宫、职工书屋等文化阵地作用，精心组织“中国梦·劳动美·工会情”万场演出下基层活动，强化企业文化、职工文化建设。树立主动宣传、立体传播理念，加强微博、微信、APP等新媒体新平台建设，不断拓展工会网上宣传教育渠道和方式，持续提升工会意识形态工作的号召力影响力。
(二)着力深化职工创新创优建功立业活动，进一步发挥工人阶级主力军作用。
紧紧围绕经济强省建设，持续深化“践行新理念·建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛，推动“四个千万”活动扩面提质，激励广大职工学技术、练本领、强素质，比贡献、创一流、促发展。认真办好全省职工技术运动会，抓好省重点工程和节能减排劳动竞赛、省产业和系统技能竞赛，促进制造业提质增效、新兴产业蓬勃发展、实体经济全面振兴。认真贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》，大力实施职工素质建设工程，持续开展农民工“求学圆梦”行动，做优做强网上练兵课堂，组织网上优秀技术创新成果展，打造网上技能培训品牌，构建职工教育培训立体化网络，弘扬工匠精神、厚植工匠文化，推动职工学历和技能水平“双提升”，努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。加强“六型班组”“工人先锋号”创建工作，进一步激发班组活力。完善大工匠培养、选树、激励机制，打造多层级大工匠方阵。充分发挥劳模(技能人才)创新工作室、职工“创客群”作用，广泛开展协同创新、技术交流、技能培训和师徒传帮带活动，深化职工“双创”实践。认真做好全省五一劳动奖推荐评选工作，充分发挥劳模和优秀技能人才的示范带动作用。
(三)着力构建和谐劳动关系，进一步维护职工队伍和社会和谐稳定。
根据经济发展新常态下职工队伍发展变化和利益诉求的新情况新特点，认真开展第八次全省职工队伍状况调查，进一步做好工会维权服务工作。加强劳动关系三方协商、集体合同等维权制度机制建设，推动解决劳动关系领域重大问题。进一步完善职工法律服务体系，推行工会法律顾问制度，壮大工会法律人才队伍，强化法律援助，做好法律服务。深化“公开解难题、民主促发展”主题活动和厂务公开民主管理示范单位创建活动，加强非公企业民主管理示范点建设，持续提升企业民主管理规范化水平，力争建制率保持在90%以上。全面落实职工代表“十项制度”，着力提升职工代表履职能力。依法推动建立职工董事职工监事制度。加强源头参与，充分发挥工会组织在国企改革中的重要作用，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。持续深化“安康杯”竞赛和群众性安全生产隐患排查，认真抓好职工职业卫生健康体检，为500万名高危行业职工建立职业健康档案。深化女职工“关爱行动”，努力推动河南省《女职工劳动保护特别规定》实施办法出台，切实维护女职工合法权益。积极参与平安河南建设，做好工会维稳和防范抵御敌对势力渗透工作，促进社会和谐稳定。
(四)着力做好困难职工帮扶服务工作，进一步增强职工群众的获得感幸福感。
高度关注供给侧结构性改革和化解过剩产能中职工转岗分流、生活保障等问题，积极参与就业援助、社会救助、社会福利、公共服务等涉及职工权益政策的制定，从源头上维护职工劳动经济权益。推动困难职工帮扶工作融入社会救助体系和公共服务体系，实现困难职工需求信息和各类救助资源精准对接、有效帮扶。持续深入开展春风行动、民营企业招聘周、工会就业援助月、阳光就业行动等工会促就业创业活动。针对去产能任务重、待岗职工多、失业风险大的地区和行业，广泛深入开展工会就业创业援助专项行动，协助政府做好收入明显下降和难以转岗的“4050”职工社会托底工作，一户一策、精准帮扶。以全省176个县级以上困难职工帮扶中心(职工服务中心)、5343个基层帮扶站(点)及爱心超市、爱心医院等传统阵地为依托，积极协调整合更多社会资源，为广大职工提供政策咨询、法律援助、困难救助、职业介绍、消费优惠等多样化帮扶服务，做优做强送温暖、金秋助学等工会帮扶品牌，让广大职工尤其是困难职工切实感受到工会组织的温暖。开展农民工会员实名制普查，摸清底数和需求，进一步加强对农民工特别是新生代农民工的思想引领和人文关怀，积极协助党委政府有序推进农民工市民化。
(五)着力加强基层组织建设，进一步增强工会组织的吸引力凝聚力战斗力。
坚持“强基层、补短板、增活力”，持续加大工会组建和会员发展力度，推动非公经济组织、社会组织普遍建立工会。拓宽网上入会新渠道，探索实行职工企业体制外单体入会，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，扩大工会组织和工会工作覆盖面。深入开展基层工会规范化建设，健全非公企业工会运行机制，依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，真正使基层工会建起来、转起来、活起来。持续深入开展“三创两争”活动，深化“职工之家”建设，总结和推广基层先进经验，全面激发基层工会活力。坚持把工会资源和经费向基层倾斜，健全经费对下补助机制，加强基层力量，解决服务职工“最后一公里”问题。加强工会干部队伍建设，进一步完善工会干部培养选拔任用机制，建设专职、兼职、挂职相结合，购买服务与社会化工作者、志愿者相结合的工会工作者队伍，优化结构、增强活力。扎实做好工会干部教育培训，突出理论武装和党性锻炼、专业能力培养，努力建设一支“绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众”的高素质工会干部队伍。
(六)着力改革创新，进一步提升联系服务职工的能力水平。
立足强“三性”、去“四化”，转职能、转方式、转作风，建机制、强功能、增实效，认真落实中央、省委、全总关于推进工会改革的部署要求和省总改革方案，不断完善工会组织体制、管理模式、运行机制，改进活动方式，提高工会工作的群众化、民主化、法治化、社会化水平。坚持以上带下、以上促下、整体联动，在上半年全面完成省总改革的基础上，加强督促指导，推动各省辖市、直管县(市)总工会年底前完成各项改革任务，不断向基层延伸、向实践拓展，努力把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。坚持把网上工会工作作为推动改革创新、促进作风转变、提升服务效能的重要抓手，摆在重中之重的位置，作为一把手工程部署推进。全面落实《全国工会网上工作纲要(2017~2020年)》，强化互联网思维，深度挖掘工会工作与互联网融合发展的潜力，更好地适应、运用和驾驭网络空间，提升运用网络服务职工群众的能力，通过网络在职工中建立“朋友圈”，在工作中架起“连心桥”，把准职工需求脉搏、凝聚职工力量、解决职工问题，走好网上群众路线。抓住我省建设国家大数据综合试验区的机遇，以“安全可靠、便捷高效、数据融合”为目标，打通与政府有关部门的数据壁垒，建设工会会员信息大数据中心。深化“互联网+”工会普惠服务体系建设，拓展“河南职工网·工会会员卡”“豫工惠”APP服务领域，做好网上入会、会籍接转、就业服务、维权帮扶、技能提升、婚恋交友、商家优惠等线上服务，与线下服务资源无缝对接、深度融合。适时召开全省“互联网+”工会普惠服务现场推进会，全力打造智慧工会、“指尖上的工会”，推动改革创新成果向基层延伸，实现服务职工工作的普惠化、精准化、全天候。
(七)着力加强工会系统党的建设，进一步营造风清气正的良好政治生态。
全面贯彻落实省委十届二次全会、省纪委二次全会和全国工会党风廉政建设工作会议精神，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实把工会全面从严治党的主体责任扛在肩上，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员领导干部示范带动作用，落实机关党建“五项机制”，抓好党员干部日常教育管理，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，引导党员干部进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党章、新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例等党纪党规，切实把纪律和规矩挺在前面，把全面从严治党要求落实到工会工作的方方面面，推动全面从严治党不断向纵深发展。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，进一步健全完善党内监督制度机制，支持工会纪检组织认真履行监督责任，运用好监督执纪“四种形态”，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，进一步提高工会系统全面从严管党治党水平。持续巩固作风建设成果，严格执行中央八项规定精神和省委省政府若干意见，认真落实机关干部联系基层、联系群众等制度，精准对接党政所需、基层所盼、职工所想，把“职工之家”和“娘家人”的称号做得更加名副其实。
进一步加强省产业工会、省直工会、省总直属基层工会和各直属单位工作，健全组织、完善体制，明确职责、突出重点、提升水平，充分发挥其重要作用。切实做好工会经费收管用，优化支出结构，建立评价体系，加强审计监督和资产监管，不断提高工会经费使用效益，确保资产保值增值。认真做好工会理论研究、信访保密、劳模疗休养、对外交流、工会援疆等工作。以争创“全国文明单位”为抓手，全面加强机关精神文明建设，不断提升工会工作整体水平。
各位委员、同志们，决胜全面小康、让中原更加出彩，工人阶级使命光荣，工会组织责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和全总的坚强领导下，进一步团结动员广大职工，坚定信心，听党话、跟党走，自觉服务全省经济社会发展大局，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，以时不我待、只争朝夕的精神，改革创新、奋发作为，为决胜全面小康、让中原更加出彩作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。