切实贯彻“法治”精神创新工会干部培训  

曹永全

      全面推进工会工作法治化建设的关键在于提高工会干部的法治素养，提高工会干部依法办事的能力。除工会干部自身学习以外，以工会院校为阵地大规模培训工会干部，在工会干部培训中创新培训模式，在工会干部培训中切实贯彻“法治”精神，则是工会贯彻落实党的十八届四中全会精神，推进工会法治化建设的着力点。

　　党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务，如何把全面推进依法治国的精神落实在工会工作上，全总十六届三次执委会审议通过了《中华全国总工会关于贯彻落实党的十八届四中全会精神大力推进工会工作法治化建设的实施意见》。通过认真研读实施意见，结合实际工作，笔者认为，全面推进工会工作法治化建设的关键在于提高工会干部的法治素养，提高工会干部依法办事的能力。“当方针路线定好以后，干部队伍就是决定因素。”如何培养高素质“法治”型工会干部，除工会干部自身学习以外，以工会院校为阵地大规模培训工会干部，在工会干部培训中创新培训模式，在工会干部培训中切实贯彻“法治”精神，则是工会贯彻落实党的十八届四中全会精神，推进工会法治化建设的着力点。

　　一、在工会干部培训班次类别方面创新，举办新时期工会“法治”建设培训班，切实贯彻“法治”精神

　　现有的工会干部培训班次类别一般分两类，一类是工会干部上岗资格培训班，培训对象主要是新进入工会岗位的专兼职工会干部，又按层级可分为国家级、省级、市级、县级或按产业和企业集团分级；另一类是工会干部专题或专项培训班，培训对象主要是已在工会特定业务岗位工作一定时间的专兼职工会干部，一般为市级以上。而举办新时期工会“法治”建设培训班，既不是上岗班，也不是专题班，而是根据党中央要求全面推进依法治国和全总要求全面推进依法治会精神的具体举措，培训对象既包括高层领导也要有基层干部，应该是工会系统的全员轮训，是对全体工会干部进行的学习运用法治思维和法治方式的大培训，也是贯彻法治精神和培养法治素养的大培训。法治建设培训不仅要学习与工会有关的《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，而且要学习《宪法》，增强宪法观念，还要学习工会如何参与立法工作以及《立法法》的有关规定，熟悉工会法律监督工作的基本程序。

　　二、在工会干部培训教学与实践结合方面创新，增加在司法实践中现场体验环节，切实贯彻“法治”精神

　　“徒法不足以自行”，“法治”培训要把理论教学与司法实践相结合，除倡导案例教学以外，要把课堂教学与现场教学结合起来。很多工会干部对司法实践不太了解，教学中也存在重实体法轻程序法的现象，法律重在实践，必须让每一名工会干部了解法律程序如何走，才能有效地指导和服务于广大职工群众。因此，在工会干部培训中，尤其是在法治培训中，要主动联系相关劳动争议仲裁机构与地方法院，争取在教学现场开劳动争议仲裁现场审理观摩或劳动争议巡回法庭观摩，也可组织工会干部到劳动争议仲裁庭现场旁听观摩，或者组织工会干部到地方法院现场旁听劳动争议案件具体审理过程，现场观摩旁听鲜活的实际案例，不仅让工会干部理解劳动争议司法程序的复杂过程，而且更能理解法治理想与现实的差距，才能更好地学习法律的意义，培养坚定的法治信仰，提高学法知法用法守法的自觉性。

　　三、在工会干部培训交流与考察方面创新，加强培训学员交流和学习型考察活动，切实贯彻“法治”精神

　　传统的工会干部培训在学员交流方面一般都是临近结束时分组讨论。笔者认为，不管是在法治建设培训中，还是一般的工会干部岗位培训和专题培训中，学员交流是必要的，学习型考察也是必要的。工会干部平时在各条工会战线上工作，肯定都有一些好的工作经验和方法，应当组织培训学员不仅要有全班大会交流形式，组织有经验的资深工会干部做重点发言，而且要有至少两次的分组小范围交流，大家谈谈学习心得，议议工作难题，共同提高“法治”意识，比单纯的听课更高效。对于考察，我们反对走马观花的旅游式考察，但我们应多组织一些学习型考察。参观红色教育基地或“法治”教育基地。还有先进工会或特色工会的学习考察，学经验取真经，在工会实践中学习体会搞好工会工作的方法，将进一步提高工会干部的针对性和实效性，真正把“法治”精神落到实处。